以“最多跑一次”改革领跑政府治理现代化

时间:2019-07-12 05:22:59 作者:木卓跨李网 手机订阅 参与评论(0) 【投稿】

浙江一直以来全力打造“店小二”这张优化营商环境的闪亮名片,政府就是要为企业和群众服务的理念深入人心。在“最多跑一次”改革推进过程中,区域能评环评、多图联审、多测合一、“标准地”、企业投资项目“承诺备案”等改革领跑全国。世界银行《2019营商环境报告》显示,中国在开办企业、获得电力等方面改革成效显著,但在办理施工许可和纳税指标上仍与最优经济体差距较大。浙江今年提出对标国际前沿标准,实施企业开办、施工许可、用电用水用气、信贷、纳税、跨境贸易等便利化行动,有望在全国形成市场化、法治化、国际化的营商环境新优势。

浙江“最多跑一次”改革准确把握了“放管服”改革的内在逻辑,统筹推进减少审批、创新监管、优化服务,将“最多跑一次”的理念贯穿于政府依法全面履职的各个方面。监管执法“最多跑一次”是指减少多头执法、多层执法、重复执法,推进综合行政执法改革,做到有效监管、公平监管。不论是“放管服”改革的哪一方面,都要以“最多跑一次”的理念进行优化升级,增强改革的系统性、整体性和协同性。

报道称,“俄亥俄”级核潜艇建造于上世纪80年代,至今已服役40年,即将在未来几年内相继退役,迫切需要新型战略核潜艇在2031年“接班”。按照原先的计划,美国海军新一代“哥伦比亚”级战略核潜艇将从2020年10月开始建造,总共建造12艘,采购和研发费用将高达1280亿美元。这也使“哥伦比亚”级核潜艇继F-35隐形战机(耗资4060亿美元)、导弹防御计划(耗资1530亿美元)之后,成为五角大楼采购榜上的第三大昂贵武器系统。

6.河北文化创意产业园区。充分挖掘利用天津美术学院、天津工艺美术职业学院等资源,依托科技招商展示服务中心、巷肆创意产业园、中车津浦产业园、诺德产业园和张兴庄产业园等载体,搭建文化创意数字产业公共服务平台,做精做优“天津国际设计周”品牌,重点发展创意设计、文化影视、咨询策划、数字视听等业态,打造全市文化创意数字产业高地。(河北区人民政府、市委宣传部、市文化和旅游局、市科技局等按职责分工负责)

经过与俱乐部沟通,两名球员主动选择今年不赴美,全身心投入到军运会和奥运会预选赛的备战当中。第七届世界军人运动会今年10月将在湖北武汉举行,以八一女篮为班底的中国女篮将征战其中。

至于你提到的美国官员在大会期间竭力渲染其他国家企业产品可能存在安全风险的问题,我注意到大会期间美国的棱镜门问题、美国的云法案、美国的《外国情报监视法案》和美国的《网络安全信息共享法案》被反复提及,不知美国官员对此是如何解释的?至少我没看到报道。

准确把握“放管服”改革的内在逻辑

推进政府数字化转型是实现“最多跑一次”改革的重要技术保障,也是政府治理现代化的必然选择。新时代数字政府建设需要统筹政府内部运作与对外服务,促进线上线下深度融合,推动技术创新、业务创新、管理创新和体制机制变革。

第十三条 行政机关委托的诉讼代理人出庭应诉前应当做好下列工作:

春节期间,国家版权局安排多班值守、多线应对,对公众举报的信息进行认真筛选和系统梳理,多渠道多平台搜集各类侵权线索;与影片权利人和相关监测机构建立高效对接窗口,及时处理侵权内容;督导各网络服务商采取紧急措施,快速删除侵权信息。

据新华社电(记者袁秋岳)他是《红岩》小说中刘思扬的人物原型;他出身豪门,却怀着赤子之心投身革命;他高吟《就义诗》在白公馆英勇就义,年仅28岁。他,是刘国鋕。

“强征劳工”案是当前日韩关系紧张的主要诱因之一。去年10月,韩国最高法院作出终审裁决,要求日本最大钢铁联合企业新日铁住金公司就二战期间强征韩国劳工赔偿受害者。随后,韩国法院针对三菱重工等曾经强征劳工的日企作出类似判罚。但上述涉事日企拒绝执行判决,也拒绝与原告律师代表讨论赔偿事宜。今年1月,韩国一家法院批准原告方所提扣押新日铁住金公司在韩部分资产的申请,原告随后着手处置这家企业被扣押的资产,把所获资金用于赔偿。3月7日,代表强征劳工状告三菱重工的原告律师团也向韩国中央地方法院提出申请,要求扣押这家企业在韩国的两项商标权和6项专利权。

简政放权、放管结合、优化服务的改革是一个有机整体,需要三管齐下、协同推进,决不能将三者割裂开来。“放管服”改革三者的内在逻辑可以归纳为:简政放权是基础,监管有力是关键,优化服务是根本。简政放权、放管结合、优化服务三者犹如一个三角形,支撑起了政府治理现代化的理想状态,三者缺一不可。

民革中央主席万鄂湘、民盟中央主席丁仲礼、民建中央主席郝明金、民进中央主席蔡达峰、农工党中央主席陈竺、致公党中央主席万钢、九三学社中央主席武维华、台盟中央主席苏辉、全国工商联主席高云龙和无党派人士代表林毅夫、王明明等应邀出席。应邀出席的还有全国政协副主席董建华、何厚铧、梁振英,已退出领导岗位的各民主党派中央、全国工商联原主席、第一副主席和常务副主席。

着力打造国际一流营商环境

浙江数字政府建设始终走在全国前列,“最多跑一次”改革有力地促进了政府数字化转型。数字化政府构建了横向到边、纵向到底的全省公共数据共享交换体系,最大限度实现办事材料共享复用、网络核验,进一步搭建政府机构、社会团体、互联网企业共建共享数字政府的生态体系。浙江数字政府建设确立了基于大数据驱动的政务信息化服务新模式,在整合公共信息资源的基础上推动政务应用共享共用和业务流程协同再造,为企业和群众提供了普惠、便捷、智能的政务服务。

天公不作美,抵达受灾最严重的长宁县双河镇西街时,天空开始下起小雨,此时,前方传来“一座坍塌的房屋内埋有4名受困群众”的消息,负责带队的长宁中队政治指导员王立栋心急如焚,立即组织人员前往救援。

据英国《每日邮报》2月18日报道,当地时间2月16日,美国南加州地区一户人家在屋外的大树上发现一只美洲狮被困在约50英尺(约15米)高的树杈上,随后立即叫来救援人员,帮这只大猫返回栖息地。

“最多跑一次”今年再次被写入政府工作报告。短短几年内“最多跑一次”改革由地方探索上升为顶层设计,由单项改革发展到撬动全面深化改革,形成了推进政府治理现代化的浙江样本。实践证明,坚持以人民为中心,持续深化“放管服”改革大有可为,浙江已成为全国推进政府治理现代化的领跑者。系统总结推广这项改革经验,对构建中国特色政府治理现代化理论具有启示意义。

以整体政府理念推动业务流程再造

党中央、国务院高度重视优化营商环境,将其作为推动高质量发展、应对国内外复杂形势的重要举措。根据中央统一部署,2019年我国将按照国际可比、对标世行、中国特色原则组织开展地区和城市营商环境评价,助力各地打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

记者获悉,西宁至库尔勒、伊宁的直飞航线将于3月31日开通,每天一班,由华夏航空执飞,最低往返票价500元。航线开通后,西宁至库尔勒的通行时间将缩短至2小时30分,西宁至伊宁缩短至4小时30分。

退网可提高频谱利用率,建设4G、5G

浙江经验启示我们,政府治理现代化的水平和成效绝不能仅仅由政府内部自上而下自我评价,而应当由管理服务对象、人民群众和第三方来进行综合评价。一切以人民为中心的改革,都应当倍加重视用户体验,凡事都要从人民群众和企业的角度出发来检验政府工作流程,破障碍、去烦苛、筑坦途,为市场主体添活力,为人民群众增便利。

在今年京东618期间,多项服务型消费也呈现高速增长态势。统计数据显示,在健康服务领域,京东互联网医院问诊量增长36.2倍,心理咨询服务类商品成交额同比增长9.3倍,进口保健品的成交额同比增长达50%;在汽车服务领域,洗车服务成交额同比增长322%,汽车保养套餐服务成交额同比增长73%,ETC在线办理服务用户数同比增长151%,驾驶培训类报名服务订单量同比增长208%,汽车用品实物 服务类商品成交额同比增长65.5%;而在旅行消费领域,国际酒店类预订服务成交额则增长7.6倍。

建设业务协同、数据共享的数字化政府

“最多跑一次”改革以整体政府理念为指导,通过前后台协同联动机制实现政府业务流程再造。前台界面是人民群众和企业到政府办事的窗口所在,主要以市县(区)政务服务中心和网上办事大厅为主;后台界面是政府部门内部处理审批办件、监管执法等业务的信息系统。浙江推进“一窗受理、集成服务”改革,在前台推行一窗无差别化受理,通过行政审批服务标准化建设,在全省实现事项审批要件、审批流程无差别化。

做好人才培育“营养师”。大力实施“素质能力提升”工程,通过聘请省、州专家教授、赴外考察交流合作、农民田间学校、“名师名医”工作室、电子商务进农村等方式,对各类人才进行业务技能培训、学术指导,全面提升人才综合素质能力。举办创新创业大赛,参赛项目涵盖生态旅游、农畜生产、电子商务等领域,获奖企业享受10-30万元的返乡创业贴息贷款,全面激发人才发展创新创业竞争力。截止目前,组织600余人外出考察学习,共举办各类人才培训班400余期,培训各类人才10000余人次。

建立以人民为中心的改革评价标准

“最多跑一次”改革能够成为浙江“放管服”改革的一块金字招牌,根本上是因为改革始终坚持以人民为中心的发展思想。习近平总书记指出,要把“是否促进经济社会发展、是否给人民群众带来实实在在的获得感”作为改革成效的评价标准。通过以用户体验为中心的政府流程再造,让“最多跑一次”的成效评价直观清晰,群众和企业通过这一直截了当的判断标准,就可以评价改革是否取得了预期效果。随着改革向纵深推进,浙江委托第三方在全省开展“最多跑一次”改革实现率和满意度调查,并对市县排名进行通报,促使全省各地形成了竞相改革的良好氛围。

“几次降准后,我们行释放出了几亿元的流动性。”某市农商行副行长刘洋说,“资金充裕了,给企业的贷款利率也就降下来了。我们给小微企业的贷款利率以前都是7%以上,现在下降不少。”

后台界面受理审批分离,整合多部门办理流程实施并联审批、限时办结、统一出件,实现了群众办事从“找部门”向“找政府”转变。通过前台、后台改革的协同联动机制,“最多跑一次”改革全面推进“放管服”改革各项措施落地见效,政府治理水平和群众获得感得到明显提升。