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主题: 四部门发文支持建设博鳌乐城国际医疗旅游先行区

  • 2019-12-02 15:21:11   【浏览】3406

新华网经纬网9月16日电据国家发展和改革委员会网站16日消息,国家发展和改革委员会、国家卫生和健康委员会、国家中医药管理局和国家食品药品监督管理局发布了《支持博鳌乐城国际医疗旅游先导区建设实施方案》。

规划指出,到2025年,试点地区将在建设具有特殊技术的先进临床医疗中心和先进医疗技术研发转化基地方面取得突破性进展,实现医疗技术、设备和药品与国际先进水平的“三同步”。到2030年,医疗服务和科研将达到国内领先和国际先进水平,充分形成产业集聚和品牌效应,打造世界级国际医疗旅游目的地和医疗科技创新平台。

“计划”明确定义了以下关键任务:

一是聚集和发展高水平的医疗服务机构和科研机构。支持引进国内知名公共医疗卫生资源。授权卫生委员会和中医药管理委员会辖下的3-5所公立医院,以特许经营的形式,探索对主导地区医疗机构的品牌、商标、技术和管理的使用;医疗卫生服务和远程医疗服务的价格由市场调节,并由备案系统管理。

引进和培育国际先进医疗机构。准确连接国际知名医疗机构和医疗团队,引进和培育一批技术先进、市场吸引力强的医疗机构。

建设国家医学教育和科研交流基地。推进重点地区和世界著名医学院联合办学。鼓励和支持国内外重点科研院所和医学院校、国家重点实验室和知名企业在龙头领域设立分支机构。

建立国家医药成果转移转化试点示范基地。鼓励和支持试点地区企业申请新药创制项目和其他国家科技计划,并与国家科技成果转化指导基金合作设立子基金。科研人员将科技成果转化为职务的现金奖励计入本单位当年绩效工资总额,但不受总额限制,不计入总额基数。

二是大力发展高质量的医疗旅游服务。加快改善医疗服务。加快第一区药品和医疗器械进口审批。先进区内临床急需的少量进口药品和医疗器械的合格临床使用数据可用于申请进口药品和医疗器械注册。支持干细胞等临床前沿医学技术研究项目的开发,获取符合进一步临床试验或注册申请要求的安全数据。

积极推进医疗保健与旅游的整合和发展。充分依托周边地区的品牌效应、良好的生态环境和丰富的旅游资源,大力发展高端体检、健康管理、医疗服务、中医药保健、特色保健等医疗卫生产品和服务。积极引进一批领先的医疗旅游机构,加强医疗卫生产品开发和旅游线路设计。

三是优化先导区开放发展环境。方便国内外患者的诊断和治疗。研究和出台政策和措施,便利外国医务人员、病人和陪同人员进入第一区进行诊断和治疗。扩大进口保健食品和医疗保健设备的范围,有条件允许重点地区进口和使用境外上市但未在中国上市的特殊医疗食品。鼓励商业保险机构开发满足不同需求的健康保险产品,简化理赔流程。

完善人才发展政策。试点地区合格医院和科研机构将设立高端特殊岗位,实行聘期管理和约定工资制。建立符合国际规则的高层次人才招聘体系。卫生系列高级专业技术职称评定权下放给第一区,试行社会化评定机制。允许国有企事业单位的医疗卫生、旅游专业人员在领导区域内按照规定兼职和领取工资。

提高服务管理的效率。深化“最低审批”改革,实行“一站式”服务,最大限度实现“一次运行”。海南省卫生厅、市场监管局等部门已在试点地区设立分支机构,代表省级相关部门全面履行各自的服务和监管职责。

第四,完善医疗旅游综合监管体系。完善医疗项目准入和退出机制。建立驻防医疗项目评估体系,严格准入控制,加强驻防医疗技术评估。完善伦理审查制度,在第一区设立医学伦理委员会,支持提高中医药伦理审查能力,加强临床研究和应用的伦理审查。

创新综合监管模式。构建中国一流的许可医疗设备追溯管理平台,覆盖药品和医疗器械的进口、审批、使用和监管全过程,实现领先地区药监、海关和所有医院的网络化和共享。对从第一区进口的单克隆抗体等低风险特殊物品实行“先入(保税)仓后检疫”监管模式。

加强责任落实和监督问责。海南省应加快制定和逐步完善试点地区医疗、药品等相关标准、操作规程和管理办法。加强对医疗卫生机构从业人员执业行为的监督,严肃查处违反法律法规和医德医风的行为,依法追究刑事责任。建立健全医疗卫生机构和从业人员的信用记录,鼓励行业协会开展医疗质量和服务能力评估。

加强风险评估、跟踪和预警。建立健全医疗纠纷和防治机制。服务价格等信息应当依法披露。加强药品和疫苗全程监管,实行最严格的疫苗监管制度,严肃查处拖欠货款和玩忽职守等违法行为。(中信经纬应用)

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