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主题: 《问政济宁》第七问|聚焦优化营商环境,市投资促进局承诺立即整

  • 2019-11-07 20:13:34   【浏览】1016

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济宁新闻网(记者王欣荣、总司令李李志豪)昨晚8点,济宁广播电视台新闻综合频道播出了第七期大型全媒体政治调查节目《集宁》。这一次,集宁专注于投资环境和吸引外资领域。集宁投资促进局党委书记、局长代超带领小组接受了现场政治质询。

投资数据“华而不实”

如何挤压“水”

吸引投资是增强经济实力和促进就业的重要起点。近年来,济宁市招商引资工作取得了显著成效。然而,“济宁问政”项目暴露了一些地方投资数字“虚高假”的问题。

根据泗水县2016年向市内上报的招商项目,仙达文化家园项目落户刘阳镇后钦博村,投资6300万元。2019年9月5日,记者来到项目所在的村庄,但没有找到家具厂。经过几次询问,他在村子东边的第一栋两层楼里发现了一个名为“庄严”的家具广场。工作人员问,他们得知家具厂是仙达之家,但仅仅工作了两三年就被注销了。即使它是开着的,它也主要是手工制作的,没有大型设备。莫林家具广场的工作人员说,“我不知道。”

也是在泗水县,2017年,圣水峪镇英利村还投资8000万元收购了一家鸿广益食品有限公司。9月5日下午,记者历经重重困难找到了这家食品公司的地址,但却被一家名为华云路远的食品公司取而代之。知情人士透露,鸿广益公司已经关闭,当时的投资“总额不超过500万英镑”

作为对该项目曝光的回应,泗水县投资促进部门负责人当场表示,项目结束后,他将到乡镇实地了解情况。他说:「过去两年,我们要求我们在吸引外资方面所作的投资必须『真实』。签订合同时,我们会一次又一次地按下去。这两年的投资额绝对真实。”

9月6日,记者来到鱼台县王淼镇。根据鱼台县上报的招商项目落地信息,2016年,王淼镇通过招商引资吸引了数亿甚至数十亿元的大型项目落户。资料显示,济宁吕颖生物质科技有限公司位于王淼镇周塘村,河南商人投资3.7亿元。但是当记者问到这个企业时,村民们,包括村长,似乎从来没有听说过这个企业。

不仅绿色剩余生物公司,记者在王淼镇转了一圈,发现其他几个招商引资项目,那些自称投资上亿元的大企业,就像穿着“隐身衣”,很难找到他们的踪迹。

济宁市投资促进局党委书记兼局长代超表示:“我们觉得刚才电影中曝光的几个项目确实存在问题,问题的关键仍然不是实事求是。“招商引资是为了找到真正优质、好的项目,从而真正促进县域经济的发展。在下一步中,除了日常工作安排外,我们还将通过监督和评估来实施项目,以确保项目质量。”

“这是一个投资报表科学专业管理的问题,”曲阜师范大学张怀春教授,一位特邀观察员评论道。“如果提议的投资金额成为一个报表,它将成为一个成就项目和一个面子项目。无论是什么样的项目,都必须进行全面的抽样和验证,以供审查和审计,责任必须由人承担。对于没有共同之处的企业,他们不能容忍它再次出现在声明中。”

商人吸引商业

优化环境永无止境。

这是通过商业吸引投资的有效方式。通过本地企业嫁接外国企业可以产生1 1>2的效果,这不仅有助于企业做大做强,而且有助于促进本地经济。然而,如果这种投资促进模式运作不佳,不但达不到预期的目的,还可能使当地企业倒闭。汶上县有这样一个企业,它不仅没有吸引业务,还造成了“痛苦”。

汶上如意盛润纺织有限公司成立于2009年。企业法人林弘文原来是一家企业的高管。凭借多年的销售经验,该企业获得了成功。从成立到2016年,年销售额在7000万到9000万之间,纳税额位居汶上县前50名。2013年,当地政府找到了林弘文,希望他能推荐一家企业来促进当地的投资促进。因此,林弘文向政府推荐了一家高科技企业——福建永安许昌实业公司。

林弘文说,为了吸引项目入土,当地政府要求他先建一个标准化工厂,以促进与福建永安许昌实业公司的合作。“引进意大利设备要求对厂房有很高的需求,并需要750多万英镑的投资。”

2013年8月19日,军屯镇人民政府作为甲方,福建永安许昌实业公司和林弘文作为乙方签订合同,由林弘文投资建设项目,福建永安许昌实业公司负责项目设备投资。三方合作的前提是到2014年4月建设36,000平方米的厂房。

然而,在完成征地手续后,林弘文得知,在县经济开发区军屯镇人民政府征用的100多亩厂房用地中,有两个村庄的110多个墓地需要搬迁。然而,政府承诺的坟墓搬迁进展缓慢,“需要半年多的时间才能完成这个项目。”林弘文告诉记者,截至2014年4月,按照合同约定,仅建成了12000平方米的厂房、仓库和生活设施。

与此同时,福建地方政府部门也注意到福建永安许昌实业有限公司,并提供了更有利的条件。当地政府投资为企业建立标准化工厂。因此,福建企业坚决退出文莱,回到当地发展。结果,林弘文无法骑虎难下。"该地区的投资资金紧张,导致汶上县盛润纺织停产。"

为了向银行借钱,林弘文抵押了他所有的房地产和汽车,现在已经进入司法拍卖程序。他告诉记者,他几乎被吸引外资毁了。在过去的几年里,林弘文也多次找到汶上县经济开发区和军屯乡寻求解决办法,但都失败了。

一个好企业因为未能吸引投资而倒闭。有什么问题吗?

文莱投资促进部门的负责人回应说,在正常情况下,企业应该得到一块干净的土地,但当时项目可能会耗尽时间,群众工作没有做好。“企业始终是我们政府关心的问题。我们应该支持正规企业,困难企业应该更加关心。回国后,我们将尽快与林先生联系,加快司法程序,推动项目尽快振兴。”

"看完这部电影后,我觉得很冷。"济宁市招商引资局局长、市委书记代超表示,这本身就是一件非常好的事情,济宁市的许多企业通过商业投资不断发展壮大。「主要原因是他们不尊重商人的投资意愿,并强加一些政府人员的想法。工作人员的服务也不够。它们应该为人们提供经济,创造一流的商业环境。”

代超承诺在问题暴露后立即在汶上县成立一个专门小组与各方会面,了解问题的原因和影响,研究解决问题的办法,并尽快给企业一个满意的答复。

招商带来“李鬼”

如何堵塞监管漏洞?

招商引资面临着大量的商家。中间有许多好人和坏人。如何加强对招商引资的监管,使那些没有补足的人无处藏身,就显得尤为重要。《济宁问政》揭示了金乡2013年的重点招商项目——巨林城市广场。现在人们去空荡荡的建筑,给一些当地人造成了很多损失。

金乡县市中心文峰路和文化路交界处,有一个杂草丛生的建筑工地。这是金乡2013年重点招商项目巨林城市广场的位置。根据当时的数据,该项目总投资2.5亿元,总建筑面积15万平方米。

2019年9月7日,记者来到这里,看到朱利安城市广场的销售中心已经空无一人,内部设施一片混乱。据报道,该项目自2014年5月以来已经暂停。

记者从金乡县人民政府网站了解到,2013年,金乡县举行了大型重大项目集中开工仪式,包括巨林城市广场项目。当时,购房者说,当他们看到这个项目吸引了外国投资时,他们非常相信政府。“此外,这是该县最宏伟豪华的销售办公室,他们只是想要一个套房,所以当他们看到这个位置时,他们很喜欢。”

朱利安城市广场建成后,出台了一项看似优惠但有些奇怪的优惠措施。开发商向人们保证,他们不仅可以优先以最低价格购买房屋,还可以按月收取利息,这吸引了许多买家陆续付款。施工经理对朱利安开发公司一无所知,但看到对方提供了相关的开发程序和证书,加上当时施工现场土方开挖正如火如荼,他并不怀疑对方的实力。

直到项目关闭,建筑商才知道朱利安城市广场发放的“土地出让许可证”是不正常的。根据国家《国有土地使用权协议出让条例》,土地使用者必须缴纳出让金,依法办理土地登记手续后,才能取得国有土地使用权。然而,2013年8月5日,金乡县有关部门为开发商办理了《国有土地使用证》,当时开发商缴纳的土地出让金还不到一半。“正是因为他获得了这些政府文件,他才在销售办公室公开展示这些文件。他的程序是完整的,我们相信他的力量。”

从2013年3月初到2013年底,项目进展正常,但从2014年初开始,项目进度开始放缓,购房者发现他们购买的房子不再开工建设。“后来,他们都谈到了县里来打听这件事,并一直在找它。该县在知道该项目被骗之前没有给予答复。”

我以为它吸引了金凤凰,但我不认为这是浪费水,它也把这么多人带到了坑里。那么,我们怎样才能阻止这些人进入市场呢?如何管理和控制投资项目全过程的风险?

针对电影中反映的问题,金乡投资促进部负责人表示:“我们主要是邀请投资工业项目。招商部门对电影中的这类房地产开发项目不太熟悉,我们对投资者的投资实力调查不够。监督部门应该有监督不到位的问题。回来后,我们会立即成立工作小组,详细了解问题,并加以纠正。至于不符合程序的问题,我们应该与有关部门一起检讨和研究,并从其他例子中作出推论。无论是工业项目还是房地产开发项目,对群众来说,都是招商引资项目。在这方面,我们必须吸取教训,严格监管投资者的投资实力、资金来源,包括技术等方面。”

“这个问题表明,在招商引资的过程中,在选择商户时,我们没有妥善处理好第一层,也没有执行项目的程序。如果我们做好工作,就有可能避免这种情况。这确实是我们的责任。随着招商引资发展到新的形势,我们真的需要从“吸引”资本转向“选择”资本。首先,我们需要对项目进行风险评估,并明确未来工作的具体程序。”济宁市招商引资局局长、党委书记代超表示,下一步,招商引资部将规范程序,防止类似问题再次发生。

“这是一个典型的诈骗钱财和逃离土地的问题。官员和业主都是受害者。”特邀观察员曲阜师范大学张怀春教授评论说,业主的识别能力相对较弱,政府对此问题负有更大责任。“引进投资者应该目光远大,采取防范措施。在介绍之后,他们应该提供周到的服务并监督整个过程。当问题出现时,他们应该处理后果。在治理过程中,他们失去了原则和底线,不遵守法律法规,不遵守文件规定。这造成了一个很大的漏洞。这是一个非常痛苦的教训,必须牢牢记住。经理们还需要提高他们的识别能力,防止欺诈,从而保护人们免受风雨侵袭。”

投资促进的态度以前是热的,以后是冷的。

仍然缺乏服务意识。

济宁江苏商会在济宁拥有100多家会员企业,其中一些从事危险化学品的储存和交易。2018年6月,济宁江苏商会部分商户了解到济宁新材料集中存储中心的运营模式,认为这是解决企业长期发展的好办法,并萌发了在济宁建设类似“新材料交易中心”的投资意向。

因此,江苏商会找到济宁招商局的负责人,推荐邹城市太平镇鲁南化工园区,并带领投资企业与当地招商部门联系。江苏省商会会长曲勇表示,当时听了这个项目的介绍后,当地政府一致认为这是一个好项目。欢迎企业到当地投资,并安排专门人员跟进此事。双方尽快合得来。自2018年7月以来,济宁江苏商会一直积极从事相关落地事宜。然而,事情并没有像预期的那样顺利。"在电话里,我总是说今天的会议明天会很忙。"

考虑到对方可能对项目前景缺乏信心,商会主动邀请邹城相关部门负责人到济南新材料储运中心进行实地考察,以加快双方合作的进度。“但是我联系不上我打了多少次电话,然后我也没有接电话,说我今天和明天都很忙,而且一直都很忙。”瞿勇总统告诉记者。

据瞿先生介绍,今年年初他再次联系负责人时,对方说他会调到另一个地方,然后通过短信发送对方的新联系方式。然而,瞿先生没有等这条短信。“如果你不赞成,告诉我们,我们还可以找其他公园投资,如果至少没有积极的态度,我们会感到不舒服。投资促进项目无法在南方如此努力地招聘。我们都到了门口。我不知道这意味着什么。”

为什么“挨家挨户”的项目受到冷遇?邹城招商部门负责人现场回应称,“作为招商引资的主管部门,这种问题有着不可推卸的责任。项目结束后,我们将立即联系园区确认项目。如果符合邹城市的产业规划,我们将立即进行项目对接。如果不符合,我们也将向运河管理局局长作出合理解释,并表示我们深深的歉意。”

“我们一直去北京、上海和深圳(招商),成本也很高。客户亲自去济宁县和市区寻求项目合作,但是没有人和他联系,没有人回答,我们被冷落了。在这方面,我们的工作不到位,主要是因为我们的服务态度。”济宁市招商引资局局长、党委书记代超表示,“通过这部电影,我们吸取了教训,今后将提高服务质量。会后,我将亲自联系济宁江苏商会会长解决当前的问题。”

曲阜师范大学张怀春教授是特邀观察员,他评论说,当地工作人员的工作态度存在很大问题。无论项目是否成功,热情好客都需要讨论。建议认真研究,积极反馈,增强商人的信心,树立孔孟作为故乡和礼仪之邦的良好形象。

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